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按照崇祯皇帝计划，大明海军将采取募兵制，准确来说是雇佣兵制，从世界各地招募兵源。
朱由检的野望当然不止是辽东，不止朝鲜，甚至不止日本。在彻底灭绝建奴，平定江南后，大明还要和这个时代的最强者，远在欧亚大陆另外一端的西欧强国决一雌雄，虽然那是很久之后的事情。
十六世纪是海洋的世纪，十七世纪也是。大明要想称霸全球，就必须建设一支最强大的海军。
大明海军的兵源构成，大致由以下构成。
首先是漕运改革后被裁撤的漕兵，人数约在一万左右。
据兵部尚书张国维统计，驻守运河各关卡连同运河上漕兵总数约在十二万至十五万之间。
之所以没有一个确切数字，是与漕运制度荒废有关。
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