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现在他是没有理由，也没有借口去介入什么，但也尽可能做好应对的准备。
徐怀打定主意后，就当即将手头事情扔下，赶往荆州主持荆江大堤建设，同时视察水军建设的情况。
京襄编有两支水军，一支归于申州行营辖下，以许凌为将，负责淮河上游及浉河、明溪等支流的水面防御及作战，一支隶属于荆州兵马都监司辖下，防范洞庭湖及荆江再滋生匪寇侵扰两岸。
一方面京襄这两三年来能挤出来的钱粮都侧重建设汝蔡防线、加强天雄军、选锋军步骑精锐的建设，另一方面荆州位于大越纵深腹地，孙彦舟、胡荡舟等部都已经接受招安，只剩少量的流寇，在荆南、荆北官兵的打压下，短时间内压根就看不到成势的可能。
因此，荆州水军以王章为都虞侯，麾下将卒加上船工、水手仅两千人马，规模极为有限。
一旦江淮防线生变，京襄在荆江（长江）之上仅这点水军力量，是远远不足为用的，但倘若京襄直接在荆江之上，大规模扩编水军，朝廷会怎么看？
当然了，淮河汛季即将过去，平燕宗王府筹备近半年时间，随时会从东路发起攻势，这时候扩编荆州水军，时间上也来不及。
以目前的局势，江淮防线一旦生变，规模有限的荆州水军只能充当护卫，主要还是从铸锋堂紧急抽调一批运货商船秘密改造成运兵船，以便将提前集结于荆州的一部分精锐兵马，以最快的速度运往需要的战场………
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