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安排好曹姓和秦宜，因无人可用，马超只能亲自坐镇晋阳城治理太原郡乃至整个并州。.时值四月底，正是春耕时分，太原郡历经白波贼之乱，除了晋阳城之外下属十几个县城均遭抢掠，当地官员被杀，大户被掠，好多可耕之地都空了出来。
接下来几曰马超在秦宜的带领下亲自在晋阳城周围视察一番。晋阳城位于后世山西省太原市晋源区，有汾水穿城而过，周围又有群山包围，是群山之间难得的一块平地，方圆足有数百里。此时晋阳城周围都是大大小小的村落和县城，远远没有达到后世太原市高楼大厦盘踞，土地寸金的地步。
马超决定大力开发这一小块平原，如有充足的劳动力，再加上汾水的灌溉之功，此地产生的经济价值不可估量。另外这一带矿藏丰富，尤产煤，且普遍埋藏不深，大规模开发不现实，但小规模开采却不费什么力气。
有了煤便可烧出坚砖硬瓦，炼出更好的钢铁，甚至能让水泥和玻璃提前一千多年面世。高强度的钢铁不仅可以用于军事，还可以大规模制造生产工具，对生产力的进步有着不可估量的作用。
五月初一，马超颁布上任并州牧以来的第一批政令：一，各地屯长，亭长要听取民意，结合当地百姓意见推选出各县的县令，县丞，县尉等官员，通过考核者可直接上任。
二，任命徐晃为太原郡尉，带一万黑山军剿灭太原郡内和周边地区的强盗和山贼，凡为贼者皆要贬为奴隶出苦力，为期三年至终身不等。
三，但凡并州百姓皆可返回原籍进行春耕，当年赋税减七成，鼓励开发土地，开荒达十亩者次年奖耕牛一头。
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