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紫禁城数万禁卫军形同虚设，其实也不是一天两天了。
自从上回发生了“宫变”，孙纲才开始关注起紫禁城的防卫工作来，据他所知，大清王朝早在嘉庆年间，就发生了天理教徒攻进紫禁城的“林清之变”，嘉庆以后的的各个皇帝虽然严令整改，但一个王朝到了衰败的晚期，许多恶劣的积习，不是皇帝的几个用语严厉的诏令所能禁止的。
到了同治以后，禁卫军的腐朽没落更是变本加厉，甚至于东华门的守卫都松懈到了这种程度：门外的货郎竟可以挑着烧饼担子，从东华门进到宫里去叫卖！盗贼入宫偷窃的事件屡屡发生，例如同治十一年1872年，宫廷内监发现端门门楼上的库房失窃，窗格有被撬开的痕迹，丢失库存腰刀九十余把。更有甚者，到了光绪年间，皇宫的太和殿内，夜晚竟会有一名疯子进入，并且袒卧在里面睡觉，直到第二天黎明才被太监发现！
疯子都能在紫禁城里睡觉，日本间谍能够打到皇帝的卧室，也就没什么好奇怪的了。
因而面对这次的“戊戌宫变”，终于让光绪皇帝忍无可忍，开始采取断然措施，是以有上面讽刺刚毅的那番话和关于袁世凯统领神机营的任命。
“听说袁慰亭就任神机营总统官，也是荣相保荐的，”江穆齐又对孙纲说道，“康南海也向皇上举荐袁慰亭，说他才堪大用，皇太后知道了也没有反对，这事就这么定下来了。”
神机营本是恭亲王亲领，现在等于交给了袁世凯。
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