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最最难的一点就是：博翰总督手下的守备军，钱粮和军饷，不能由他来发放。按照帝国战时条林，西北的地方守备军的军械钱粮军饷，都必须由西北军统一分配！
也就是说，博翰总督想花钱养兵，也得必须把钱粮送到西北军去，然后让西北军来分派！这样一来，等于就把脖子给人套住了！
不说别的，但但看大耳城那个罪恶之城的守军，都穷困得都快揭不开锅了，就可以想到西北军在“统一分配”这个事情上是怎么做文章的了！博翰的问题就是，明明自己库房里有钱粮，却不能直接发给自己的军队。等送到西北军大营里，再分出来……那么真正能送到自己军队里的，十成里能拿到两三成，已经算是西北军厚道了！
这点上，杜维因为是贵族领主，手下的军队算是家族私军，倒反而不在这个法令的范围内，比博翰总督自由得多了！
“双方不妨合作。”菲利普笑道：“您有可以随意建立军队的权力，不受西北军的钱粮限制。而博翰总督拥有人口！如果两位肯合作的话，倒是一件好事情。”
杜维来了兴趣：“说说看！”
“今年的秋季征兵，我们可以派人和博翰总督达成协议。我们可是派人直接道努林行省的境内征兵！反正帝国法令也是允许过境征兵的，只要地方政斧同意，再到燕京军方统帅部报个备案就可以了。这点上，以您在燕京的关系，军方一定不会卡我们！”
“博翰能同意我们到他的地盘上征兵么？”
“这就是关键了。”菲利普笑得很狡猾……不得不说，就连杜维都忍不住感到，这个原本还算单纯的年轻人，大概是在自己身边待得久了，连笑起来的样子，都颇得自己几分神韵了……狡猾，阴险！
“我们可以和他交换。”菲利普解释道：“博翰也想多征兵啊！可惜他没法花钱去养。但是我们可以！您可以和他谈判……比如，我们在他的地盘征兵，征到的军队，如果是两个营队，就一家一个。如果是两个师团，依然也是一家一个！只不过……”
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