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现在大汉各地，就算是再穷，养一个医院和一个书院还是可以的。
不过说着轻巧，做起来可就没有那么轻巧了，地方州府原来只是负责承担医院和书院日常运转时一定比例的开销，而现在要全盘接手这些机构，财务上怎么对接、人员上怎么安排、之后又应该怎么规划发展，其实都是需要一点一点推敲的。
李荩忱现在也只是打算趁此机会以关中为试点，逐步展开。
至于为什么是关中呢？
这其实还是因为关中本来就面向西域而连接中原和巴蜀，本来就是各方文明、思想交流碰撞的地方，思想更为开放，对于新事物的接受能力也更强。
而且大汉是先拿下的关中再拿下的中原，关中久在大汉旗帜之下，大汉推行的各种政策实际上已经深入人心。而且当初随着汉军入关中，也有很多江南等地当年南渡的老家族逐渐迁回本宗所在，自然而然也带来了外界的思想和观点，另外再加上商贸的往来等等因素，让关中百姓的思想很是超前，人们对朝廷的认可度也很高，在这里进行试点，就算是真的闹出了什么幺蛾子，事情也好解决。
另外关中距离朝廷中枢也近，方便朝廷及时作出调整。
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