第五百三十六章 两面下注

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易知足微微颌首道：“立国自有疆，有民斯有土，有土斯有财。土地不是根本，人才是根本，要巩固疆域，必先得民心，边疆皆是少数民族，要将他们都纳入到中华民族这个圈子来，让他们有归属感。

西北历来不稳，其根本原因在于朝廷的区别对待，让西北各族没有归属感，你此番去西北，要从根本上改变这一点，待的实力强大起来，西北军政都有可能‘操’于你手，一旦在西北立稳脚跟，头一件事情就是笼络各族。

在各族幕兵，实则也是笼络的一种手段，不过，在没有彻底的掌控之前，要注意各族之间的比例，驻西北的部队，应该以汉满‘蒙’三族为主，这是预防地方割据的必要手段。

朝廷对于西北历来不放心，西北建立新军，朝廷必然会让大量八旗‘蒙’古官兵掺和进去，汉族兵丁，一则是从移民新疆的汉人中招募，一则是内地输送，这你无须担心。

另一点，就是同化，促进民族融合，这主要是通过普及教育达到同化和融合的目的，一口气吃不成胖子，这事得一步一步来，切忌‘操’之过急，巩固西北，不是一朝一夕之事，这至少要通过几代人的努力。”

冯仁轩担忧的道：“新疆路途遥远，历来都是充军流放之地，移民怕是不易。”

“这你无须担心，移民实边，朝廷也必然是积极支持，有朝廷和元奇通力协作，也不会难到哪里去。”易知足自信的道：“大清立国之初，湖广填四川，移民数百万，如今大清人口四万万，百姓自发移民闯关东，下南洋，举不胜举，稍加引导，不是什么难事。”

湖广填四川，下南洋，都是规模巨大的移民‘潮’，冯仁轩是有所耳闻的，听的如此说，也不好多言，毕竟如今大清人口众多，只要肯‘花’银子，移民确实不是什么难事，略微沉‘吟’，他才道：“朝廷在新疆驻军本就不少.....。”

“朝廷对咱们未必放心，那些个驻军，短期内未必会裁撤。”易知足沉‘吟’着道：“我对新疆的情况也不甚清楚，你过去之后，详细的拟个章程出来。”说着，他轻叹了一声，“新疆万里之遥，六百里加急一个往返都要一个多月，你也无须事事请示，不过，有一点须的注意，别被人吞了，坏了西进的计划。”

“军‘门’放心”冯仁轩连忙道：“标下一定事事谨慎，处处小心，不负军‘门’厚望。”

易知足点了点头，道：“西进是个大计划，执行起来必然是困难重重，所幸还有五六年时间.....。”顿了顿，他才道：“”你有什么要求，尽可以提。

京师，干清宫，西暖阁。

道光将户部呈上来的折子丢在桌子上，面无表情的扫了一眼跪在下面的一众大臣，他心里着实窝火，朝廷财政困难，各省积欠正征缓征银，却高达二千三百九十余万两，半晌，他才开口道：“国库空虚，诸臣工有何建言？”

这明摆着是要他们建言清理积欠，不等穆章阿开口，载铨便抢先道：“皇上，微臣窃以为，应着各省清查积欠，长芦山东之盐法亦可酌改章程。”