第九百九十四章 农业危机

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他迟疑着道：“需要如此大量进口粮食？南方各省只要你不遭灾，完全足以满足北方赈灾所需......。”

“谁敢保证南方这几年不遭灾？”易知足不急不缓的道：“粮食准备充足一些总不是坏事。”顿了顿，他接着道：“马上就是各省咨议局召开常会的时间了，不少议员对移民政策颇有微词，朝廷要有所防备。”

奕?连忙道：“国城兄放心，朝廷绝对不会因为任何原因动摇移民的政策。”

中秋之后，朝野上下的注意力就从北方各省的旱情转移到了移民政策上来，北方旱灾频频，直隶、山东、山西、河南、甘肃等省每年都有旱情，只是轻重程度，遭灾州县数目多少的区别而已。

今年遭灾的州县不少，但也不多，遭灾的程度也不算很严重，只能算是中旱，之所以引起朝野上下的密切关注，是因为元奇低息放贷推广机器钻井，朝廷和元奇联手推出大规模移民政策，加上南北大小报纸的持续报道。

随着县府省各级咨议局议员对移民政策的质疑，随着朝廷下达移民任务并将之列为地方州县官员的大计考核内容，朝野上下的注意力纷纷转到移民政策上来。

移民实边作为国策，这是早在道光朝就已经定下的，大清第一次有计划有组织大规模的移民高潮——轰轰烈烈的南洋移民、西北移民、东北移民就是始于道光朝。

大规模的移民潮持续了整整十年，其后对于各省遭灾州县的小规模移民又持续了四五年，长达十余年的移民导致北方各省人口大量流失，在缓解日益尖锐的土地矛盾的同时也导致田地价格持续走低，促使田租不断降低，使得拥有大量土地的士绅损失惨重。

停止有组织的移民不过才十余年，朝廷和元奇又提出大规模的移民，而且还硬性规定移民任务，将之作为地方州县官员的大计考核内容。

这等于是勒令地方官员不遗余力的引导、逼迫灾民进行移民，尚且未从上次移民高潮中恢复过来的士绅们岂有不不埋怨之理？

推行宪政，省府县三级咨议局的设立为士绅们提供了一个参政议政的平台，对移民政策的不满也就率先在府县两级咨议局常会上爆发出来。

如果说府县两级的咨议局会议不怎么被关注，那么省咨议局常会就广为朝野上下瞩目了，按照章程，省咨议局每年开一次例行大会，会期定于农历的九月初一到十月十一日。

省咨议局不仅有权议决本省应兴应革事件，审定本省预算和决算，厘定地方税以及公债章程，选举资政院议员等权力，还有对本省的行政措施，提出质询和抗议的权力，监督、究举、弹劾不法官吏的权力。