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周胜利在主持常委会时一般采取在常委中排名最后的先发言的顺序，这次怕皇甫高上来就对采取高压态度，误导了常委们，这次第一个发言：
“我之所以提议停止这两份文件的发放和终止执行，主要出自两个方面的考虑。
首先是这两份文件涉及的全部是政府工作的内容，如果发的话应当以政府名义，不应当以县委文件的形式出现。县委管这些工作，就是前几个月皇甫县长说过的‘种了别人家的地，荒了自己家的田’。
其次是《关于境内企业投资优惠政策的规定》里面规定的内容与县里以前下发的相关文件规定相冲突，否定了以前文件的合法性，是真正的前后不一，影响了县委、政府的权威性。
追加县属企业承包人上交利润的文件拿县政府信用当儿戏，挫伤了承包人的积极性。我个人的意思是还没有下发的《关于境内企业投资优惠政策的规定的文件》停止下发，封存消毁。已经下发的追加县属企业承包人上交利润的文件终止执行。”
皇甫高在周胜利的发言刚结束就抢先发言：“我不同意周胜利同志的观点。周胜利同志这是压制不同意见，只因为这两个文件否定了你主持工作时制定的文件，你就要否定这两个文件，是对前任的打击报复。抛开文件内容不说，我反对的是这种否定前任的行为。”
周胜利针锋相对地说道：“自打去年县人大颁布了境内投资优惠政策的文件和县政府与县属企业签订今年的承包后同后我并没有离职，上面也没有公布新的县委书记来营川，不存在前任的问题，没有前任也就不存在否认前任。”
皇甫高的记忆中，他在去党校学习前与周胜利的交往中，他从来没有这么硬呛过自己，因而没有做应对他硬呛自己的思想准备，仓白地反驳道：
“你、你，我主持了一个多月的县委工作，是你事实上的前任。”
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