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这一日,李翊详看南蛮地形图,在面指指点点的说道:“这里,这里,还有这里,建设三座城池,与三江城一起,共计设置四郡之地。从国内调派年轻的有冲劲,有能力的官员,告诉他们,五年之内为朕建设好了南蛮州,朕给他们加官进爵。”
在李翊的计划,将永昌郡的西北部,也是从叶榆泽至不韦为界,包括濮部和僄越部在内,设立新的永昌郡;原永昌郡剩下的南部地区,又作为一个郡,也是南蛮郡;另外,新降服的掸国地区,设立新缅郡;最后是即将征服的骠国地区,设立安泰郡。
同时,将牂牁郡南部的西随、进乘、宛温、镡封四县划出,与原益州郡合并,成立建宁郡。
以面五个郡设立新的南蛮州,州治所在南蛮郡的治所,也是三江城。任命孟节为第一任南蛮州刺史。
大唐武德四年(公元209年)四月初一,大唐第十八个州——南蛮州正式成立。至此,大唐共有幽州、并州、冀州、雍州、凉州、司州、豫州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、益州、辽州、东北州、汉北州、漠北州、南蛮州等十八个州,面积约一千六百万平方公里,人口约四千六百万。
在南蛮州成立的同时,还发生了一件大事,那是为了表示对南蛮的重视,李翊迎娶南蛮鸠僚部祝氏部落之女为大唐第二十一位妃子,这位妃子的名字叫祝融,与古火神同一个名字。
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