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大秦帝国的制度,自太祖废除宰相制度以来,皇帝的权柄得到了史无前例的加强,但随之而来的就是无比繁忙的政务。
没了宰相,政务全部积压在皇帝的担子上,而并不是每个皇帝都如同太祖一样勤勉,打下了江山之后还能每日只休息三四个时辰,其余时间全部用于处理政务上。
皇帝也是人,也需要休息,繁重的政务也不可能全部让皇帝一个人处理。
于是就有了内阁。
内阁一共五名大学士,一位首辅四位次辅,但谁是首辅谁是次辅,并无规定。
看各自的手腕和皇帝的偏爱罢了。
一般是以威望最高者为首辅。
所以到了本朝,赵玄机当首辅这么多年,一直把持着内阁权力,甚至一度和皇权分庭抗礼。
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