第30章 主政辽东

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南北大唐帝国

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自高句丽灭亡建立安东都护府之后，对高句丽旧地施行的是一种类似于后世的民族区域自治的地方羁縻统治政策。与汉武帝灭卫满朝鲜后，在当地设立的地方行政机构有着根本的区别。

未被唐军攻占而投降的高句丽城池，对其城主大唐仍委以原任，只是换了个大唐的官名。凡是唐军所攻占之城池，则以对大唐有功的高句丽权贵担任一城主政官员。

大唐成立的安东都护府对高句丽的四级行政统治政策：都护府-都督府-州-县，除了都护府所有官员全部由汉人担任外，其他三级行政机构的主政官员都是高句丽人，再辅以汉官协助治理地方。

安东都护府大都护拥有对整个安东地区的官员委任权、征税权和军权。现安东各城池的官员大多是第一任都护薛仁贵按照朝廷政策，以才任命有功于大唐的高句丽人担任，那些投降的城池则不在此列。

初期大唐在安东驻军两万，此两万大军是从内地调来的唐军，不包括各城池原有守军。安东城池守军却是控制在担任都督、刺使的高句丽人手里，都护府则有征调权。