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习惯了大臣互相攻讦的崇祯本已做好了忍受漫长争吵过程的准备，毕竟设立军镇这么大的事情，崇祯算再怎么刚愎自用，也不敢擅专，免得落下个独断专行的评语，可是想要各怀心思的大臣统一意见实在太难了。考虑到温体仁这位“孤臣”在朝会缺乏援手，崇祯甚至考虑过让兵部尚书张凤翼出面提出这个议案，免得让温体仁成为众矢之的，连累封赏的提议无法通过。不过这奏章经过了内阁票拟，涉及的事情又太过重大，兵部的份量不够，只好作罢。
可是让崇祯万万没想到的是，内阁提出的建议，得到了六部、都察院等重要部门的一致同意，几乎没有反对的声音。唯一出现争论的，是关于“平夷总兵官”的名号。
都察院左都御史唐世济提出不同看法：“平夷之说，不伦不类。我大明盛世，万国来朝，算倭人、红毛偶有侵袭之举，也只是癣疥之疾，无需太在意，设立军镇专为防夷，未免笑掉后人大牙，不如改为平南，取平定南疆之意。”
唐世济是东林党派的坚力量，他的意思立刻被东林一派的大臣秒懂：设平夷总兵官，如同平辽总兵官一样，把倭人、红毛之流升到了平等对手的地步，未免太抬高对方了。而平南高端大气档次多了，整个南方沿海都是其防区。另外最重要的一点，既然这个夏天南必须要倚重，算提议是温体仁提出来的，也不能反对，唯一能挑刺的，也武官名号这些枝节问题了。在这个无关大局的问题纠缠一番，至少体现了我们东林党不会让你温体仁太顺心如意的立场。
崇祯不知道这些大臣无聊的想法，只是觉得这个名号确实大气一些，便点头同意：“那改为平南总兵官。另外，既然琼州设为军镇，不再受两广节制，琼州府各州县也只管民不管军，战时则要全力襄助。”
内阁提议，大臣无人反对，皇帝亲自拍板，于是关于夏天南的封赏这么定下来了。
“奉天承运，皇帝诏曰：琼州府参将夏天南剿灭倭寇、驱逐红毛有功，封龙虎将军、五军都督府右都督，擢平南总兵官。另，为防范西夷、南蛮等海外匪类，在琼州开镇，名为琼海，由夏天南镇守，不受两广节制，该府各州县亦不得干涉军政……”
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