第一千一百一十七章：开府并建衙

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严庄再一次进言：

“大夫而今拥克复两京，平定安史二贼的再造之功，当恢复前汉旧制，以丞相之尊，开府建衙，设立属官！”

这个建议让秦晋颇为心动，从前他不想升官，是因为天下尚未承平，任何反对声音都可能对平乱造成不可估量的影响。而现在乱事即平，神武军便可以腾出手来做任何事情，自然也就不畏惧有可能出现的叛乱。

“此事，与政事堂的几位宰相商议过后再说！”

当世之时，所谓宰相已经与秦汉时的丞相不可同时而语。今日的宰相均以三省的长官充任，并无开府建衙，设立属官的权力。所以，今世之宰相不过是天子意志的执行人而已。而可以开府建衙，设立属官的丞相，不但有执行之权，甚至还有决策之权，很多时候遇到强势的丞相，所定策略，连天子都难以干涉。大体上只一旦开府建衙，无异于在朝廷之外，又另立朝廷，久而久之，强势者更强，弱势者更弱，名正言顺的攫取权力，这才是最潜移默化的法子。

也正是因为丞相权力过大，汉武帝才以内外朝这种方式架空了丞相，剥夺了丞相的决策之权。直至东汉末年，曹操掌权时，才短暂的恢复了丞相旧制。

自此以后，至今，便再无开府建衙之丞相了。

六年前，秦晋刚刚来到这个世界的时候，他从未想过，自己有朝一日会成为这种充满了野心似的人物，但时势使然，无形中好像有一双手在推着他，一步步向前不断的狂奔着。

复秦汉丞相旧制这种事，不能由秦晋提出来，也不能仅仅由严庄提出来，必须由满朝文武百官集体上书，天子下诏首肯，然后秦晋再演足了三辞三让戏码才算成功。

在这件事上，第五琦与严庄不谋而合。严庄在朝廷上影响力很有限，而事权极重的第五琦则完全不同。数年的宰相生涯已经让他在朝野上下建立了相当的威信。

只要他提出来，就马上有一群官吏纷纷景从。

三省六部的官吏，有半数以上都纷纷附和上书，要求天子恢复丞相旧制，以御史大夫秦晋领丞相，开府建衙，总制国政。