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灵界将分为八个区，实行督察使负责制，以每个地区必有一个佛宗为原则。
这八名督察使分别是寇无双、甘雨霖、兴炎、咸龙图、卫无忌、舒平、狄青川、司徒卫，各辖制五到七个宗门。
底层修士将以修炼混元功为主，灵石为辅，宗门的大修士们之间，今后不存在对抗，将择选晋级更快的功法，加以交流和普及。
管微提出，择选各宗门有修为、有品行的长老，重新组建规模达百人的长老院，用来共商国家大事，执掌刑罚，而长老院的院长，将由安风白和令狐伯两位监国亲自担任。
“国师，有必要征集如此众多的长老吗？”任天行有些疑惑。
“比肩王，国家必须拥有绝对强大的实力，才能让四夷臣服。”管微道。
任天行立刻醒悟，光是以德治理天下并不够，国家拥有强大的军队，才能保证四十八州不会生出乱子来。
“国师考虑周全，天行佩服。”任天行表示感谢。
比肩王、监国、国师、百人长老院、八位督察使，未来领导班子的大致结构，基本确立下来，规模可谓宏大。
国都定于空中的逍遥城上，任天行的办公不会在某个固定的地点，随时进行监督巡查。
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