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棣棠花开
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上官澈道：“自然灾害历来皆有，必须得把它列为一项重要国策，如此才不会在灾害发生时损失惨重，这项国策称之为‘荒政’，有些国家对此十分重视，有些则不，但是往往对此越重视的国家越能安然度过大部分的天灾。先秦时期推出的‘荒政十二策’至今仍有参考价值。
此十二策为：
1、散利。即在收成好的年月里多多集聚粮食，以便在灾荒到来时发给百姓，帮助百姓度过难关。
2、薄征。在发生灾荒的地区实行减征赋税。有些重灾区还可视情况实行免征。
3、缓刑。在灾荒之年犯罪的人难免会比较多，用刑应尽量轻缓，以免*紧了适得其反。
4、驰力。把百姓从紧张、繁重的徭役中解放出来，让其得到休养生息。
5、舍禁。废除山泽湖泊的禁令，让百姓去采集野菜、捕猎野兽，以做充饥。
6、去几。免收关市的征税。
7、眚（sheng）礼。免除吉礼中的礼数。
8、杀衰。减去凶礼中的礼数。
9、蕃乐。收藏起乐器，停止演奏。
10、多昏。简化婚礼礼数，增加结婚的机会。
11、索鬼神。多向鬼神祈祷，以求得保佑。
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