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桂萼精神大振地说道：“段大人所言令下官茅塞顿开，下官早有些微想法，却没有段大人呢想得如此透彻，有两位钦差大人在场，下官正要请教。”
在段飞和杨慎的鼓励下，桂萼精神抖擞地说道：“下官在历任丹徒等地知县时，深感赋税不均，营私舞弊、欺隐土地逃避赋税的问题非常严重，官豪势家不但通过诡寄、飞洒等诸种手法欺隐土地，又独占肥沃的土地，却只按低税率交纳很少的田租，把赋役转嫁到贫苦农民身上，丰年还好，一遇灾年，百姓便不胜其苦，实乃朝廷之大患，要解决这一问题首先便要彻底清丈土地，下官任成安知县时，成安原额官民地二千三百八十六顷五十九亩九分，清丈之后，均量为大地二千七百八十一顷四分五厘，土地竟被欺瞒了两成半之多，推及全国，不知道还有多少土地被欺瞒侵占了。”
杨慎在心中算了一下，霍然拍案道：“竟有这样的事，那些贪官污吏豪强恶霸着实该杀！”
桂萼苦笑道：“这已经是公开的秘密，杨大人年少英发，以弱冠之龄考中状元，从此身在朝堂，当然不知道这些底下的事，这清丈土地只是第一步，下官久任地方，熟知下情，目前实施的均徭法和十段册法都已积弊重重，条目之多令人瞠目结舌，连我都看不明白，何况百姓？清丈土地之后改革赋税势在必行，取消照黄册派定年份轮役的老办法，改以一省之丁粮供一省之役。合将十甲丁粮总于一里，各里丁粮总于一州一县，各州县丁粮总于一府，各府丁粮总于一布政司。而布政司通将一省丁粮均派一省徭役，内量除优免之数，每粮一石编银若干，每丁审银若干，斟酌繁简，通融科派，造定册籍，行令各府州县，永为遵行。”
听完桂萼的话后杨慎陷入沉思之中，段飞对施政不太懂，也就没多嘴，不过听起来似乎不错，赋役合并化繁为简，这种办法似乎在中学的历史课上听过。
杨慎想了许久，突然问道：“桂大人深思熟虑，此法大有可为，不知桂大人为它起了名字没有？”
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