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一部《提牢狱书》当真替林缚打下些可以替代资历的基础。
“以囚治囚、分罪治囚，便能役囚筹用，也才符合‘监囚劳役以惩其罪’的刑律精神，”林缚谈他的治狱思路，也谈他将在狱岛实行的一些具体措施，“待天气稍暖一下，我便差使囚犯在高墙外围开辟一座菜园子、一座牲口圈棚。监房里此时还有大量牢室空下来没有用处，我想着拿一座监房试做工场，添购些织机，役使女囚劳作，囚衣也可以在狱中裁剪，还可以搞些匠作铺子，木作、铁作等活计，在高墙之内都能行之。细心管束，无需担心逃监之事。我计划着，今年之内，除米粮需从宣抚使司支领外，
其他物资都尽可能的做到自足，监房修缮等工务，也完全可以役使囚犯来做。节约下来的银钱，除了可以拿来改善吏卒生计外，若按察使司那边需要支度，也可以调拨一二……若狱中人力还有多余，狱岛上所出之物产，可贩卖到城中。我想着生产之原料，此时由集云社来预先供给，他日所出之物产，交给集云社来统销折抵前款，只要狱岛管束整肃不生变，想来贾大人也不会有意见。”
顾悟尘边听边点头，他本来就不是拘泥成法之人，对现实也认识得足够清醒。
迫使女囚到官窑妓寨为妓之事在本朝就算不上大事，城中大牢役使囚犯给官私营作坊当苦工是司空见惯的常例，每回要修缮城墙、建造官衙等大型营造，牢中囚犯更是给大肆役使的对象，林缚欲在狱岛设工场，只是在这些基础上稍稍进了一步，顾悟尘没有什么不能接受。
以后要大规模的实行牢城，坐监规模达到数千人甚至上万人，除了看守监管之外，牢城的给养将成为最大的问题。
囚粮、囚衣、监房修缮、狱卒吏目工食银、刑具械具、医药等诸多项钱银再加上各个环节的克扣，平摊到每名囚犯头上的拨银，差不多达到每囚十两银子的水平，就算将来的牢城达到两千人的关押规模，每年就要耗银两万。
按察使司诸项权力颇大，就是管不到银子，每年能自由支用的银子也就三四万两银子。这一点比不上提督府，更比不上直接管钱粮的宣抚使司，将来别人要反对牢城之议，只拿一句话“银子自己解决”就能将顾悟尘的退路完全堵死。
虽说城中大牢狱吏每年盘剥囚犯所得银钱绝不止两万两银，但是顾悟尘总不能犯众怒让上上下下将这银钱吐出来用在牢城上吧？
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