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辽东现在处于的环境需要军队来稳固，可稳定辽东边疆那就必须要解决将士们的后顾之忧，同样还需要拿出实实在在的东西来激励将士们在前线奋勇杀敌，这也就使得在辽东的将士和大明他地的将士有着本质的区别！
在大明他地根本就不拿将士当人看，他们更多的是将领的私产，大明的军户制也是促使这一切的源头所在！
“这辽东大小官府是创建出来的，但辽东今所处的环境使得我们不能像大明其他州府一样治理地方，在很多时候我们需要推陈出新，尤其是现在的辽东上下并不稳定，这也使得我们必须出台一系列稳定民心的措施！”秦锋知道自己的核心在那里，所以如今他当上了辽东总督是绝对不会亏待任何一人的。
孙传庭听后皱了皱眉，道：“侯爷，现在辽东的当务之急就是尽快施行分田，但田地怎么分却成了新的问题，因为战乱的缘故使得海州府、盖州府、复州府、金州府4府之地多成了无主之地，而鞍山府又因局势稳定使得大量士绅涌入以求安全，若未来局势安稳了这土地归属却容易成了大乱子。”
孙传庭一针见血的道出了如今辽东的核心问题所在。
辽东现在可谓是乱成了一锅粥，因为战乱的缘故使得整个辽东地区都处于人心惶惶状态，而辽西被攻陷让想逃离这是非之地的士绅一下断了念想，而在涌动之下使得他们皆拖家带口领着金银细软一股脑涌入鞍山府，这也使得鞍山府因为这次战乱使得人口出现大规模迸发的状态。
而孙传庭、史可法、卢象升他们最初在治理鞍山府时为了稳定，就对这些涌入鞍山府的百姓、士绅皆进行了登记造册，并且将百姓分流安置到各镇堡、村堡，同样也因为大规模的人口使得以矿产为核心的冶炼、制造开启第二轮扩充！
战争虽会带来破坏但同样也带来了流动，使得一些本不可能的事情成为了可能，经此一役也让鞍山府有了更深厚的底蕴！
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