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镇守太监居辽阳，分守太监居开原，这是辽东权力最大的两个太监。另有监枪太监，主持火铳、火炮的铸造使用。
现在，辽东三大太监，全变成了张永的人。
蔡天佑痛心疾首道：“非但盖州大灾，辽东各地皆有大灾。我欲组织流民到盖州，恢复耕种，围圩垦荒。可惜辽东没有民户，就算开荒再多，也迟早被武官侵占。”
蔡天佑此人，不属于任何派系。
最初担任吏科给事中，职业喷子一个。因为喷得太狠，做不成京官，被丢到福建当按察佥事。转任山东的时候，刘六刘七之乱已平，他搞战后重建政绩卓著，一路升迁为辽东分巡道。
历史上，蔡天佑分巡辽东仅几年时间，就在辽东沿海开辟圩田数万倾，并且赈济了无数辽东灾民。
王渊问道：“辽东马政如何？”
蔡天佑说：“糜烂不堪，几近于废。吾知王侍郎欲革新社稷，改革辽东马政，当为重中之重！”
辽东地广人稀，非常适合养马。
永乐年间，仅辽东之马，便已超过四十万匹！
一种方式是军户散养，每一个正兵，都配三个军余做帮丁，负责给朝廷饲养一匹战马。
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