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最终，第一联盟在这种情况下艰难地召开了一次全体大会，商讨并做出决议，以后只有母星“风调雨顺行星”的领袖可称为“代言人”，而其他殖民星球的最高长官称为“顾问”。
每次全体大会，除了“代言人”参与外，其他星球只需派出能及时同他们原本星球联系的“顾问代表”即可，至于那些星球要怎么确定“顾问代表”，就不是母星需要操心的事情了。
同时，为确保各个星球的意见能及时传递，第一联盟发动开拓者在母星星系建造了一座巨型空间站，用于安置各殖民星派遣来的“顾问代表”，该巨型空间站被称为“城堡（Citadel）”。
“城堡”原本的外形如同一根倒下的中空圆木，通过自旋给与重力，在内侧修建了太空住所以安置所有的顾问代表。
既然顾问代表们在此定居，那么相关的衣食住行等行业自然紧随其后入驻了城堡，而为了管理和安置这些行业的从业者，治安和保全工作也不得不展开，接着是娱乐和传媒行业，然后是奢侈品行业……
总之，在城堡启用之后的短时间内，它便成了风调雨顺行星周边星系，乃至整个第一联盟的政治和经济中心。
随之而来的，则是对“城堡”本身傻乎乎造型的质疑，开拓者们提出了许多建议，但始终未能获得全票通过。
结果就是，在城堡建成后召开的第一次第一联盟大会上，讨论的内容竟然会是如何令“堡垒”变得更加美观。
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