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（四）、英国向北洋舰队实施武器解禁，允许北洋船政局和英国的各大造船厂进行技术合作和交流。
（五）、北洋方面将帮助英国资本顺利进入东北地区“投资”实业，促进东北地区经济地发展。
（六）、北洋方面保证英国侨民在东北的利益和安全。
虽然这只是一份“秘密备忘录”，上面还注明了是“仅代表个人”。但实际在内容上。和条约已经没有什么区别了。
如果朝廷知道了这份“备忘录”的内容，不知道会不会有“魂飞天外”的感觉。
那天和江穆齐计议后。他经过了深思熟虑，才决定了这么做的。
这份以“备忘录”形式签订的“地方合作协议”，对中国的好处是，靠近政治中心北京的北洋地区和未来的新经济重心东北地区有了英国方面的安全保证，北洋方面可以从英国人那里获取新的军事技术，同时，将英国资本引入东北有助于恢复东北的战后创伤，提供的就业机会可以部分解决山东流民的“饭碗”问题，而且，出于对英国侨民商业利益的重视，一旦沙俄威胁东北，英国人出于自身利益的考虑，也会出手干预。从而能有效的减轻北洋方面来自沙俄的军事压力。
对中国不利的方面是，“请神容易送神难”，英国人的势力如果在东北地区进一步扩大，很可能让东北地区成为英国新的“势力范围”，在这一点上，如何能作到有效利用英国来的资金和技术，又不能让英国人把手伸得太长，这个舀捏的尺度和力度，对从政时间不是太长的孙纲来说，可绝对是一个严峻的考验。
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