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秦怀道（拱手）接着道：“陛下，我们可以先规划好具体的工程项目，然后根据灾民的数量和能力进行分配，制定合理的劳动量和报酬标准。
同时安排专人负责管理和监督，确保工程的质量和进度，也保障灾民的权益。
如此一来，既让灾民有了生存之法，也能为大唐的发展添砖加瓦。”
长孙无忌（捋了捋胡须，微微皱眉）说道：“这以工代赈之法，确实新颖，可如此大规模地组织灾民劳作，会不会出现一些混乱和管理上的难题呢？”
房玄龄（点了点头，附和道）也说：“是啊，而且如何确保这些工程项目的规划是合理有效的，这也需要仔细斟酌啊。”
秦怀道（认真思考片刻，耐心地解释道）：“长孙大人、房大人，关于管理问题，我们可以从朝廷各级官员中抽调精干力量，专门负责此事，制定严格的规章制度，确保秩序井然。
至于工程项目，可召集工部等相关部门的能臣巧匠，精心策划和评估，确保其具有实际意义和可行性。”
这时，程咬金（拍了一下大腿）等武将纷纷开口道：“陛下，末将等觉得秦将军此计甚妙！这既能救百姓于危难，又能让他们发挥自身力量，实乃一举两得之举。”
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